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    3煞闖民宅 毒品前科男遇"刺"

    今天凌晨五點多,新北市樹林一處社區,發生了兇殺案!有毒品前科的男子,被自稱是他朋友的三名惡煞闖進家中,雙方一言不合,男子就被拿刀刺中腰部。

    天才剛亮,救護車就停貸款專案達人在社區大樓外,救護員緊急抬出一名傷患,他左腰有三公分深的刀刺傷,不斷滲出血,鄰居不敢多說,警方調閱監視器,發現有三名男子,一大清早,就衝進社區,疑似尋仇。

    被砍的林姓男子,還在醫院觀察中,至於三名嫌疑人,警方已經鎖定對象,懷疑是毒品糾紛,才會引發殺機。

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    前瞻基礎建設計畫彰化縣北斗鎮哪裡可以借錢 高雄、桃園、台中暫居領先


    撰文=李彥謀(圖片來源=行政院網站)

    行政院會23日院會通過國發會所提「前瞻基礎建設特別條例」草案,包括軌道、水環境、綠能、數位和城鄉等5大建設,8年總經費8824.9億元。行政院長林全表示,此計畫預期可提高實質GDP規模,8年9759億元,創造4至5萬個就業機會,帶動民間投資1兆7777.3億元。

    林全強調不分藍綠、晚做不如早做

    林全不斷強調「晚做不如早做」,5月中旬會將整體特別預算送至立法院審議,是本會期最優先、最重要的法案,國發會及各主責部會要全力與立法院各黨團及朝野政黨委員溝通協調,務必在本會期完成立法。

    外界質疑前瞻基礎建設的特別預算將以舉債籌措,是否會墊高國家債務?林全表示,總預算加特別預算舉債可能超過15%,但八年平均會控制在15%以內,不會超過公債法上限;負債比也會維持在GDP的34.6%以內不增加,且因推估實質GDP增加,舉債成數也會下降,預估2024年負債占比將降至31.8%。

    本周堪稱是行政院的「前瞻計畫周」,分3次對外說明前瞻基礎計畫的5大項目,23日林全親上火線,就總體計畫的效應再次對外說明,也公布軌道與城鄉建設的初步規劃內容。

    朱立倫不滿意,劉世芳組聯盟監督

    但是草案出爐,引來許多縣市大喊不平,新北市長朱立倫分貝最高,除批評前瞻計畫並不前瞻,所核定的3條捷運輕軌都是老計畫,爭取延伸或是擴充的後續台中二胎借貸建設,都沒有納入,因此「並不滿意」。還有人認為前瞻計畫顧此失彼、重綠輕藍,林全24日受訪時回應,公共建設的評估有好幾個因素,不分藍綠,有些有給,有些沒給,這個可以留給專家討論。

    由於前瞻計畫還未完全定案,特別是城鄉計畫部份,將開放給地方提計畫相互競爭,爭取預算;為了解決都會區停車玉山銀行車貸利率問題,至少要新增4萬個停車位;為了帶動中小型城鎮的商業服務機能,要建立40座「城鎮之心」;還要完成1017棟公有危險建築的補強與重建,開發20處地方型產業園區,促進經濟與地方就業。

    或許是為了防止跳票,立委劉世芳、李昆澤、賴瑞隆、許智傑、邱議瑩、邱志偉,還有多位議員成立「高雄產業轉型聯盟」,宣示以民代之力監督、協助中央與高雄市府如期如質執行計畫。他們陣仗龐大,要爭取高雄成為數位基地、綠色港灣、新南向基地、潛艇基地、流行音樂等重鎮。

    南投民間貸款高雄桃園是贏家,竹縣宜蘭苦哈哈臺南市山上區證件借款

    高雄市與桃園市在軌道建設方面,被稱為兩大贏家,前者是捷運延伸環線爭取到1454億元,後者是都會區鐵路地下化獲得982億元。百萬人口大縣的彰化,已獲得高鐵彰化站與台鐵轉乘接駁計畫、台中捷運綠線延伸彰化,經費共157.87億元。台中市則是爭取到「山手線」、「捷運藍線」、「捷運綠二胎房貸是什麼線延伸」等軌道建設,估計可創造超過1700億元經濟效益。

    不過,還有部分縣市還在等林全「關愛的眼神」,像新竹縣提出29案、161億元計畫,除了跨縣市的浪漫台三線與連結竹市的輕軌外,還未有「大獎」入袋;反對一例一休的南投縣長林明溱,提報5項建設共106億元,還在等中央點頭;宜蘭提出11項、1288億元,目前只通過「北宜鐵規劃案」1200萬元環評費用,連吃便當都不夠;嘉義縣也提出5項、486億元,縣府透露中央應會埋單,只是時間早晚問題。

    前瞻基礎建設計畫確實讓各縣市高度關切,盤點轄區各項大小工程,有的是陳年舊案,有的是新建工程,有的是舊案還沒有進度,要再拿新的是必有困難;現在大家頻向行政院鞠躬拜託,但是全案送進立法院,會怎麼定案,還有得觀察。­

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    ■  林全、彭淮南打情罵俏沒不喜歡但也沒很喜歡

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    專家論壇-行使撤銷權 應遵守法治國原則

    中國時報【理律法律事務所律師劉昌坪(本文為個人見解,不代表事務所立場)】

    據報載,近日有立法委員及環保團體針對特定業者取得經濟部核發之礦業權展限許可處分有所批評,甚至質疑該處分之核發是否涉及護航或偷渡2016勞工紓困貸款查詢之情形,並建議主管機關應撤銷該展限許可處分。

    就此,筆者認為有若干法理層面之觀念應先予以釐清,方能以正確公允之角度探討此一問題。

    首先,行政程序法第1條已開宗明義揭示,提高行政效能乃行政程序所追求之重要立法目的,行政程序法第51條更明文規定,行政機關處理人民之申請案件,處理期間原則上為兩個月,未能於期間內處理終結者,得於原處理期間之限度內延長之,但以一次為限,其立法目的正是為了有效提青年房屋貸款率利試算計算升行政效能,避免審查程序之延宕。因此,審查程序若無違法情事,審查期間之長短自不應成為苛責主管機關或人民之理由。

    其次,依礦業法第31條規定,礦業權之展限申請,非有本條所列舉情形之一者,主管機關不得予以駁回,此即行政法學理上所稱之羈束處分,亦即主管機關在作成展限處分時,不應考量法律所未明定之要件,否則即違反礦業法第31條及本條規定之立法意旨。實務上及行政法學者均曾明確指出,政策不能凌駕於法律,乃法治國家與非法治國家之重要區別,行政機關落實政策應依法為之,不能牴觸現行法令。因此,若以「政策」而非法律所明定之要件指謫展限處分違法,反有違依法行政及不當聯結禁止原則等行政法基本原則。

    再者,實務上如最高行政法院100年度判字第1213號判決、101年度判字第577號判決均曾明確指出,行政機關倘欲撤銷授益行政處分,因該撤銷處分對相對人乃侵害其權益,本於法治國家之依法行政原則,行政機關就違法之要件事實應負舉證責任,如無法證明其確實存在,即不得撤銷原授益處分。是以,如無證據證明展限處分究係違反何一法律之何一規定,主管機關亦不能依行政程序法第117條規定,以所謂職權撤銷展限處分,因該條規定之職權行使本身即應遵守依法行政原則。更重要者,乃大法官解釋已多次闡明,法治國原則為憲法之基本原則,首重人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護原則之遵守(釋字629號、589號、574號及525號解釋參照),授益行政處分之撤銷,既同時涉及「人民權利之維護、法秩序之安定及信賴保護原則」,則主管機關自應以最審慎之態度為之,方符合法治國原則之要求。


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